Doanh nghiệp phản ánh đấu thầu vật tư y tế có nhiều giá
Một số doanh nghiệp phản ánh việc đấu thầu vật tư y tế ở các địa phương đã xét trúng thầu nhiều giá khác nhau, chênh lệch lớn, với những chi tiết có thể ảnh hưởng tới chất lượng chữa bệnh. Đơn cử mặt hàng thủy tinh thể nhân tạo vừa trúng thầu ở Bệnh viện Mắt TW, Bệnh viện Mắt TPHCM và Sở Y tế thành phố Đà Nẵng.
Một sản phẩm có nhiều giá
Hồ sơ doanh nghiệp cung cấp thể hiện. Ngày 30/3/2022, Bệnh viện Mắt TW có Quyết định số 338/QĐ-BVMTW về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu thủy tinh thể nhân tạo mềm loại đặc biệt năm 2021. Theo đó, sản phẩm “Thủy tinh thể nhân tạo mềm đơn tiêu cự, kéo dài tiêu điểm” có công nghệ EDOF, ký mã hiệu Tecnis Eyhance được sản xuất tại Mỹ, trúng thầu là Công ty Cổ phần Y tế Nhất Minh, giá một cái 5.200.000 đồng.
Ngày 1/3/2022, Bệnh viện Mắt TPHCM có Thông báo số 116/TB-BVM về việc trúng thầu gói thầu thủy tinh thể nhân tạo đơn tiêu năm 2021-2022. Theo đó, sản phẩm “thủy tinh thể mềm đơn tiêu, hỗn hợp, lắp sẵn”, chất liệu Copolymer, nhóm 1, ký mã hiệu CT Asphina 409, sản xuất tại Đức/Pháp, trúng thầu là Công ty Cổ phần Dược phẩm trung ương CODUPHA, giá một cái 2.282.000 đồng.
Ngày 2/11/2021, Sở Y tế thành phố Đà Nẵng có Quyết định số 1146/QĐ-SYT về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu các gói thầu số 3, 12, 13, 17, 24, 25 thuộc dự án mua sắm hóa chất, vật tư tiêu hao cho các đơn vị trực thuộc Sở Y tế năm 2021 – 2023. Theo đó, gói thầu số 24 là “Thủy tinh thể nhân tạo mềm, 1 mảnh, đa tiêu cự, phi cầu”; sản phẩm trúng thầu có tên thương mại Mini Well Ready, ký mã hiệu Z7560CZ, sản xuất tại Ý, trúng thầu là Công ty Cổ phần Dược phẩm trung ương CODUPHA, giá một cái 21.000.000 đồng. Gói thầu số 25 là “Thủy tinh thể nhân tạo mềm, 1 mảnh, đơn tiêu, 4 càng”; sản phẩm trúng thầu có tên thương mại Mini 4 Ready, ký mã hiệu S7560CZ, sản xuất tại Ý, trúng thầu là Cổ phần Dược phẩm trung ương CODUPHA, giá một cái 3.800.000 đồng.
Với các thông tin trên đã có thể thấy chênh lệch giá sản phẩm trúng thầu giữa Sở Y tế thành phố Đà Nẵng với Bệnh viện Mắt TW và Bệnh viện Mắt TPHCM là khá lớn. Tuy nhiên, phân tích cụ thể còn thấy chênh lệch giá lớn hơn nữa.
Đơn cử phân tích của Công ty TNHH MTV Phan Ninh ở X-4.25, tầng 4 Cao ốc Sunrise, số 27 Nguyễn Hữu Thọ, phường Tân Hưng (quận 7, TPHCM). Trong đơn đề ngày 3/5/2022 do Giám đốc Huỳnh Thị Kim Tuyết ký gửi các cơ quan báo chí, Công ty cho hay, ở gói thầu số 24 của Sở Y tế thành phố Đà Nẵng, hồ sơ mời thầu và tên gọi sản phẩm trong quyết định lựa chọn đều ghi là kính “đa tiêu cự”. Tuy nhiên, thực tế sản phẩm trúng thầu với tên thương mại Mini Well Ready lại là một loại kính EDOF đơn tiêu cự thông thường, không phải kính đa tiêu cự. Đơn giá loại kính đơn tiêu cự này trúng thầu ở Bệnh viện Mắt TW là 5.200.000 đồng, còn ở Sở Y tế thành phố Đà Nẵng là 21.000.000 đồng, chênh lệch 15.800.000 đồng. Với 460 cái, số tiền chênh lệch là 7.268.000.000 đồng.
Cũng phân tích của Công ty TNHH MTV Phan Ninh về gói thầu số 25 của Sở Y tế thành phố Đà Nẵng. Sản phẩm trong hồ sơ mời thầu ghi: “Chất liệu: Copolymer (được tạo ra Hydrophilic–Hydrophobic copolymer cấu tạo gồm 2-HEMA (2-hydroxyethyl Methacrylate) và EOEMA (2-ethyloxyethyl methacrylate) với 1 phân tử chromophore”. Tuy nhiên, sản phẩm được xét trúng thầu có tên thương mại Mini 4 Ready, ký mã hiệu S7560CZ, là kính không có chromophore. Đơn giá kính đơn tiêu cự chất liệu Copolymer, trúng thầu tại Bệnh viện Mắt TPHCM là 2.282.000 đồng, còn tại Sở Y tế thành phố Đà Nẵng là 3.800.000 đồng, chênh lệch 1.518.000 đồng. Với 4.070 cái, số tiền chênh lệch là 6.178.260.000 đồng.
Dấu hiệu chỉ định đấu thầu
Đơn của Công ty TNHH MTV Phan Ninh cho rằng, Quyết định của Sở Y tế thành phố Đà Nẵng xét trúng thầu sản phẩm giá cao vì trong hồ sơ mời thầu cài cắm nhiều tiêu chí chỉ định thầu cho doanh nghiệp có sản phẩm giá cao ấy trúng.
Hồ sơ mời thầu gói 24 và 25 ghi thông số kỹ thuật sản phẩm và đã được lựa chọn: “Chỉ số SA (Độ quang sai cầu) từ -0,12µm đến -0,14µm”. Đơn của Công ty TNHH MTV Phan Ninh viết: “Ở đây chủ đầu tư đã đưa ra một khoảng từ -0,12µm đến -0,14µm không có ý nghĩa gì về chất lượng sản phẩm, chỉ có ý nghĩa chỉ định thầu vì chỉ có một sản phẩm có thông số giống như vậy và thông số này không phải là tốt nhất”. Kết quả của thông số đưa ra thấy rõ là đã chọn sản phẩm có giá cao, như phân tích ở trên, so với Bệnh viện Mắt TW và Bệnh viện Mắt TPHCM với gói 24 và 25, đắt hơn 13.446.260.000 đồng.
“Trong lúc, các quy định hiện hành yêu cầu hồ sơ mời thầu phải đưa ra tiêu chuẩn kỹ thuật rõ ràng, cụ thể của sản phẩm để chọn được sản phẩm tốt, nhưng không được đưa ra các tiêu chuẩn kỹ thuật chỉ duy nhất một nhà thầu có nhằm chỉ định thầu. Và nguyên tắc đánh giá tiêu chuẩn kỹ thuật là chọn sản phẩm có tiêu chuẩn “tương đương hoặc tốt hơn” tiêu chuẩn mời thầu, chứ không phải đánh giá theo “chữ” có trong hồ sơ mời thầu”, Công ty TNHH MTV Phan Ninh nhấn mạnh.
Đơn của Công ty TNHH MTV Phan Ninh kết luận: “Chúng tôi phản ánh một số nội dung đến cơ quan báo chí với mong muốn công luận có tiếng nói để góp phần vào hoạt động đấu thầu vật tư y tế được đúng luật, đảm bảo minh bạch, giá cạnh tranh và bảo vệ người bệnh, để cùng góp phần thúc đẩy xã hội phát triển, phục vụ nhân dân ngày càng tốt”.
Tòa soạn kính chuyển phản ánh của các doanh nghiệp tới Sở Y tế thành phố Đà Nẵng và các cấp có liên quan xem xét, giải quyết làm rõ những vấn đề của bạn đọc. Mục đích, nhằm đảm bảo công khai, minh bạch, công bằng đúng luật pháp trong tổ chức đấu thầu vật tư y tế, tránh thất thoát tài sản và ảnh hưởng sức khỏe của người dân.
SÁU NGHỆ
© Copyright - AS&CS 2022
