Dẫu chỉ được cấp phép khai thác đất san lấp phục vụ các công trình trong địa bàn tỉnh Bắc Giang nhưng công Công ty Bình Minh đã sử dụng khoáng sản sai mục đích khi cấp cho nhà máy gạch ở Hải Dương để trục lợi, gây thất thoát nguồn thuế tài nguyên khoáng sản.
Cấp phép khai thác đất san lấp, nhưng xe chở khoáng sản “lạc” vào nhà máy gạch
Việc cải tạo đất, san lấp mặt bằng được thực hiện từ nhu cầu thực tế của người sử dụng đất để thuận lợi trong việc sản xuất. Quá trình cấp phép cải tạo mặt bằng kết hợp tận thu đất san lấp đã tận dụng kịp thời nguồn đất san lấp để đáp ứng nguồn nguyên liệu phục vụ mục tiêu xây dựng cơ sở hạ tầng, xây dựng nhà máy, các dự án tạo quỹ đất, phát triển kinh tế. Vấn đề này không chỉ đóng góp quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội mà còn tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương; đồng thời, hạn chế việc khai thác đất san lấp trái phép.
Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, nhiều đơn vị lại lợi dụng chính sách này của nhà nước để "trục lợi". Bởi lượng đất dư thừa trong quá trình san gạt mặt bằng tại dự án đáng lý phải được vận chuyển đi làm vật liệu san lấp, đắp nền công trình, dự án của địa phương thì doanh nghiệp lại "tận dụng" bán vào các nhà máy gạch làm nguyên liệu đầu vào, gây thất thoát thuế cho nhà nước. Đơn cử, tại dự án "Đầu tư xây dựng Nhà máy gạch tuynel Bình Minh" do Công ty TNHH Sản xuất và Thương mại Bình Minh (Công ty Bình Minh) làm chủ đầu tư thực hiện tại thôn Ải xã Phượng Sơn, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang.
Phê duyệt thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án "Đầu tư xây dựng Nhà máy gạch tuynel Bình Minh" do Công ty TNHH Sản xuất và Thương mại Bình Minh làm chủ đầu tư.
Cụ thể, theo Quyết định số 573/QĐ-UBND ngày 01/6/2023 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án "Đầu tư xây dựng Nhà máy gạch tuynel Bình Minh" nêu rõ: Đất đá phát sinh khi san gạt mặt bằng, hạ cốt nền khoảng 943.300m3; trong đó khối lượng đá được tận dụng xây kè chắn bảo vệ chân taluy tại dự án; khối lượng đất, đá đào dư thừa được vận chuyển đi làm vật liệu san lấp, đắp nền các công trình, dự án khác trên địa bàn huyện Lục Ngạn và các huyện lân cận. Đất, đá phát sinh khi đào móng thi công các hạng mục công trình dự án được tận dụng làm vật liệu san nền tại dự án.
Những chiếc xe đầu kéo chở đất sau ra khỏi điểm khai thác...
Tiếp đó, ngày 18/03/2024, Phó chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang Lê Ô Pích đã ký và ban hành Quyết định số 245/ QĐ-UBND về việc cấp Giấy phép khai thác khoáng sản cho Công ty TNHH Sản xuất và Thương mại Bình Minh khai thác khoáng sản (đất san lấp) trong diện tích dự án “Đầu tư xây dựng Nhà máy gạch tuynel Bình Minh” tại thôn Ải, xã Phượng Sơn, huyện Lục Ngạn. Diện tích khai thác 2,2ha; Trữ lượng khai thác 326.200 m3 đất san lấp, vận chuyển ra khỏi dự án đi làm vật liệu san lấp, đắp nền các dự án, công trình xây dựng trên địa bàn huyện Lục Ngạn và một số huyện trong tỉnh Bắc Giang; Thời hạn khai thác đến hết ngày 30/06/2024.
Dẫu quy định là vậy nhưng khi triển khai thi công và tận thu đất thừa của Công ty Bình Minh đã bộc lộ nhiều bất cập về việc sử dụng khoáng sản sai mục đích để trục lợi, phớt lờ các quy định của UBND tỉnh Bắc Giang, gây thất thoát nguồn thuế tài nguyên khoáng sản.
Theo ghi nhận của PV Tài chính Doanh nghiệp, tại khu vực tận thu đất của Công ty Bình Minh thuộc xã Phượng Sơn huyện Lục Ngạn có nhiều xe tải đầu kéo và máy xúc đang hoạt động. Vị trí ra vào điểm tận thu tiềm ẩn nhiều nguy cơ mất an toàn giao thông; Quá trình hoạt động rất bụi bặm, gây ô nhiễm môi trường. Đáng nói hơn, sau khi đất được chất đầy thùng, thay vì chở đến các dự án trong huyện hoặc các huyện lân cận trên địa bàn tỉnh Bắc Giang để phục vụ san lấp các công trình như trong phương án đã được phê duyệt trước đó, các xe tải lại lần lượt chở đất đến thẳng nhà máy sản xuất gạch của Công ty TNHH Nice Ceramic tại KCN Cộng Hòa, phường Cộng Hòa, TP Chí Linh, tỉnh Hải Dương.
Điểm đến là nhà máy sản xuất gạch của Công ty TNHH Nice Ceramic tại KCN Cộng Hòa, phường Cộng Hòa, TP Chí Linh, tỉnh Hải Dương.
Không chỉ chở vào nhà máy sản xuất gạch của Công ty TNHH Nice Ceramic tại TP Chí Linh, tỉnh Hải Dương mà hàng chục chiếc xe tải cỡ lớn khác cũng lấy đất từ điểm khai thác này chở vào một bến thuỷ nội địa chưa được phép hoạt động trên địa bàn xã Tiên Nha huyện Lục Nam để đổ xuống tàu chuyển về Bắc Ninh.
Liên quan đến vấn đề này, đại diện UBND xã Phượng Sơn cho biết, vị trí đang được khai thác đất trên là dự án xây dựng Nhà máy gạch tuynel Bình Minh do Công ty Bình Minh làm chủ đầu tư. Dự án đã có từ lâu nhưng mới được gia hạn, Sở Tài nguyên và Môi trường vừa mới cắm mốc. Hiện Công ty Bình Minh đang thực hiện san gạt mặt bằng.
Về việc Công ty Bình Minh sử dụng khoáng sản sai mục đích, chở đất bán cho nhà máy gạch ngoài địa bàn tỉnh Bắc Giang, đại diện địa phương này cho biết chưa nắm được và sẽ cho kiểm tra.
"Chảy máu" tài nguyên, thất thoát thuế nhà nước
Việc Công ty Bình Minh lợi dụng thi công tận thu đất để vận chuyển, “tuồn” đất cho nhà máy gạch mà không phục vụ san lấp các dự án cấp thiết của địa phương dẫn đến nguy cơ thất thu thuế tài nguyên khoáng sản và phí bảo vệ môi trường.
Công ty Bình Minh được cấp phép khai thác khoáng sản đất san lấp nhưng lại chở vào nhà máy gạch gây thất thoát thuế.
Theo Quyết định số 06/2024/QĐ-UBND ngày 01/3/2024 của UBND tỉnh Bắc Giang quy định bảng giá tính thuế tài nguyên năm 2024 đối với các loại tài nguyên khai thác trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Quyết định nêu rõ "Đất khai thác để san lấp, xây dựng công trình" có giá tính thuế là 40,500 đồng/m3; Trong khi đó, "Đất làm gạch" có giá tính thuế là 170.000 đồng/m3.
Bên cạnh đó, tại Nghị quyết số 72/2023/NQ-HĐND ngày 13/12/2023 của Hội đồng Nhân dân tỉnh Bắc Giang quy định mức thu, đơn vị tính và tỷ lệ điều tiết phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản trên địa bàn tinh Bắc Giang cũng nêu rõ "Đất khai thác để san lấp, xây dựng công trình" có mức thu 2.000 đồng/m3; "Đất sét, đất làm gạch, ngói" có mức thu 3.000 đồng/m3.
Đồng thời, đối với khoáng sản tận thu mức thu phí bảo vệ môi trường sẽ bằng 60% mức thu phí của loại khoáng sản tương ứng.
Vừa qua, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang đã ký Quyết định số 2077/QĐ-UBND phê duyệt Đề án “Tăng cường quản lý, chống thất thu thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2024-2030”. Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang yêu cầu Đề án đảm bảo thực hiện đúng, đầy đủ các quy định của Luật Khoáng sản, Luật thuế Tài nguyên; Luật phí, lệ phí, Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành có liên quan, đảm bảo chấp hành kỷ cương, khách quan, bình đẳng trong thực hiện pháp luật về thuế, phí đối với hoạt động khai thác khoáng sản.
Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với các ngành, địa phương tổ chức thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất đối với tổ chức, cá nhân có hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh, kịp thời phát hiện tổ chức, cá nhân được cấp phép khai thác, chế biến, vận chuyển, sử dụng khoáng sản không đúng theo giấy phép được cấp, không đúng loại sản phẩm theo dự án đầu tư để tham mưu với UBND tỉnh xử lý vi phạm theo quy định.
Tăng cường phối hợp với các ngành, địa phương trong công tác thanh tra, kiểm tra đối với các tổ chức, cá nhân không tuân thủ theo quy định của Luật Khoáng sản, vi phạm trong việc sử dụng đất, bảo vệ môi trường, thực hiện các nghĩa vụ tài chính đối với hoạt động khai thác khoáng sản, nhất là hoạt động khai thác đá, cát, sỏi lòng sông, suối, đất san lấp mặt bằng.
Chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh đôn đốc thu thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản kịp thời vào ngân sách nhà nước, báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xem xét đình chỉ hoạt động khai thác khoáng sản, thu hồi giấy phép khai thác đối với các trường hợp cố tình không chấp hành các nghĩa vụ tài chính, chây ỳ, kéo dài theo đề nghị của Cục Thuế.
Bên cạnh đó, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang yêu cầu xử lý nghiêm minh đối với các trường hợp kê khai sai sản lượng thực tế khai thác, khai không đúng sản lượng, chủng loại khai thác, bao gồm cả sản phẩm tận thu, khai giá tính thuế, phí không đúng thực tế giao dịch trên thị trường và quy định tại bảng giá tính thuế tài nguyên của UBND tỉnh quy định, góp phần thu đúng, thu đủ, chống thất thu ngân sách nhà nước.
Như vậy, với việc Công ty Bình Minh được cấp phép khai thác khoáng sản đất san lấp nhưng lại cố tình chở vào nhà máy gạch gây thất thoát thuế, phí là đi ngược lại chủ trương của UBND tỉnh Bắc Giang.
Nhận xét
Đăng nhận xét