Hoài Đức (Hà Nội): Doanh nghiệp bị xử phạt vẫn “bất chấp” xây dựng trái phép Dự án Khu nhà ở Ciri biến tướng thành nhà xưởng

 

ừa qua, Công ty cổ phần quan hệ quốc tế - đầu tư sản xuất đã làm trái quy định, xây dựng nhiều nhà xưởng trái phép với tổng diện tích lên tới hàng nghìn m2 tại dự án Khu nhà ở Ciri, thuộc xã Lại Yên, huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội.

Cụ thể, tạp chí Tòa án nhân dân nhận được thông tin về tình trạng xây dựng trái phép tại phần đất thuộc dự án Khu nhà ở Ciri tại xã Lại Yên, huyện Hoài Đức, Thành phố Hà Nội do Công ty cổ phần quan hệ quốc tế - đầu tư sản xuất làm chủ đầu tư. Theo đó, doanh nghiệp này đã đưa máy móc, thiết bị, nhân công vào dự án để san gạt mặt bằng, xây dựng nhiều nhà xưởng có diện tích hàng nghìn m2.

Tổng thể khu vực vi phạm của Công ty cổ phần quan hệ quốc tế - Đầu tư sản xuất được ghi nhận vào ngày 22/05/2024. Ảnh: Tuấn Quang.

Chủ đầu tư có đang “lộng hành” ?

Trước sự việc trên, ngày 8/5/2024 phóng viên đã có mặt tại dự án Khu nhà ở Ciri và ghi nhận những thông tin phản ánh là hoàn toàn có cơ sở. Cụ thể, theo quan sát một diện tích lớn đất đã được san gạt, tạo mặt bằng sạch cho quá trình xây dựng.

Phía chủ đầu tư đã thi công hoàn thành 01 nhà xưởng (có diện tích gần 02 nghìn m2), 01 mặt bằng bê tông chôn cột thép chờ bắn khung cùng nhiều máy móc, nhân công hoạt động. Xung quanh dự án được bao bọc bởi hàng rào tôn kín đáo, cửa ra vào luôn được khóa chặt cùng quá trình xây dựng diễn ra khẩn trương.

Ngày 8/5/2024, chủ đầu tư mới thi công được 01 nhà xưởng cùng 01 mặt bằng bê tông. Ảnh: Tuấn Quang.

Trước sự việc trên, ngày 16/05/2024 phóng viên đã có buổi trao đổi với ông Nguyễn Ngọc Đức - Chủ tịch UBND xã Lại Yên. Qua trao đổi, ông Đức cho biết phía UBND xã Lại Yên cùng UBND huyện Hoài Đức có nắm được thông tin, đã xuống kiểm tra và xác định đây là công trình vi phạm.

Tại thông báo số: 56/TB-UBND ngày 03/05/2024 về việc yêu cầu ngừng thi công tuyệt đối xây dựng công trình, qua kiểm tra UBND xã Lại Yên phát hiện Công ty cổ phần quan hệ quốc tế - Đầu tư sản xuất đã có hành vi vi phạm tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng.

Thông báo số: 56/TB-UBND ngày 03/05/2024 của UBND xã Lại Yên. Ảnh: Tuấn Quang.

Cụ thể: Chủ đầu tư đang tổ chức thi công xây dựng với công trình số 01: đã đổ nền BTXM, xây dựng gạch đặc trát xi măng cao 1m, dựng 29 cột I cao khoảng 5m, lắp dựng 21 vỉ kèo sắt, lợp mái tôn, thưng tôn xung quanh; kích thước chiều dài 84m; chiều rộng 23.6m. Diện tích xây dựng công trình là 1982.4m2. Đối với công trình số 02: đã đào hố đổ bê tông, dựng 39 cột I cao khoảng 5m.

Qua đó, UBND xã Lại Yên yêu cầu Công ty cổ phần quan hệ quốc tế - Đầu tư sản xuất dừng thi công xây dựng, giao Công an xã thực hiện việc cấm thợ, phương tiện và vật liệu xây dựng vào công trình, giao tổ công tác kiểm tra, xử lý vi phạm đất đai-trật tự xây dựng phối hợp Công an xã, các đơn vị có liên quan thực hiện đình chỉ tuyệt đối việc thi công công trình vi phạm theo đúng chức trách nhiệm vụ được giao...

Việc ai người đó làm

Trước sự “lộng hành” của chủ đầu tư, ngày 20/05/2024 ông Nguyễn Anh – Phó Chủ tịch UBND huyện Hoài Đức đã ký quyết định số: 2012/QĐ-XPHC về xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty cổ phần quan hệ quốc tế - Đầu tư sản xuất. Theo đó, doanh nghiệp này bị xử phạt 130.000.000 đồng, biện pháp khắc phục hậu quả trong 90 ngày kể từ ngày ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, Công ty cổ phần quan hệ quốc tế - Đầu tư sản xuất phải hoàn thành hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng.

Quyết định số: 2012/QĐ-XPHC của UBND huyện Hoài Đức. Ảnh: Tuấn Quang.

“Hết thời hạn này, Công ty cổ phần quan hệ quốc tế - Đầu tư sản xuất không xuất trình giấy phép xây dựng thì bị áp dụng biện pháp buộc phá dỡ công trình xây dựng vi phạm theo quy định”. Quyết định số 2012/QĐ-XPHC nêu.

Tuy nhiên, theo nghi nhận của phóng viên vào ngày 22/05/2024, Công ty cổ phần quan hệ quốc tế - Đầu tư sản xuất vẫn tiến hành xây dựng nhà xưởng tại dự án: Khu nhà ở Ciri.

Hoạt động xây dựng diễn ra công khai nhưng không thấy sự xuất hiện của chính quyền địa phương? Ảnh: Tuấn Quang.

Theo đó, quy mô công trình vi phạm đã được mở rộng gấp nhiều lần. Bên cạnh vị trí nhà xưởng đã xây dựng hoàn thành trước đó, hiện nay phía chủ đầu tư đang cho công nhân tiến hành bắn khung mái đối với dãy nhà xưởng thứ 2 (diện tích gần 2 nghìn m2), đổ xong mặt bằng bê tông và chôn cột thép cho khu vực đất liền kề cùng việc san ủi đối với phần đất kế tiếp... Điều đáng ngạc nhiên, hoạt động xây dựng của phía chủ đầu tư diễn ra công khai nhưng không hề có sự phát hiện, kiểm tra nào của chính quyền địa phương dẫu trước đó đã từng xử phạt rất quyết liệt?

Ngay sau đó, phóng viên đã tới UBND xã Lại Yên và thông báo sự việc tới ông Nguyễn Đình Huyên – Phó Chủ tịch UBND xã Lại Yên. Tuy nhiên, khi biết thông tin hoạt động xây dựng trái phép vẫn đang diễn ra, vị lãnh đạo này lại không có biểu hiện quyết liệt hay động thái nào về việc phối hợp cán bộ chuyên môn xuống kiểm tra, ngăn chặn hành vi vi phạm.

Trước sự việc trên, đề nghị UBND thành phố Hà Nội, Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội, UBND huyện Hoài Đức cùng các đơn vị có liên quan nhanh chóng vào cuộc kiểm tra, xác minh thông tin, ghi nhận quy mô vi phạm phát sinh để có phương án xử lý kịp thời, tránh sai phạm kéo dài, tạo ra tiền lệ xấu gây ảnh hưởng đến quá trình quản lý, sử dụng đất đai của địa phương nói riêng, toàn thành phố Hà Nội nói chung.

* Điều 6 Luật Đất đai 2013 quy định về nguyên tắc sử dụng đất: Đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và đúng mục đích sử dụng đất.

* Điều 64 Luật Đất đai 2013 về thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai

A: Các trường hợp thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai bao gồm:

- Sử dụng đất không đúng mục đích đã được Nhà nước giao, cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất và đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng đất không đúng mục đích mà tiếp tục vi phạm;

- Người sử dụng đất cố ý hủy hoại đất;

- Đất được giao, cho thuê không đúng đối tượng hoặc không đúng thẩm quyền;

- Đất được Nhà nước giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa phải đưa đất vào sử dụng; trường hợp không đưa đất vào sử dụng thì chủ đầu tư được gia hạn sử dụng 24 tháng và phải nộp cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với thời gian chậm tiến độ thực hiện dự án trong thời gian này; hết thời hạn được gia hạn mà chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp do bất khả kháng.

B. Việc thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai phải căn cứ vào văn bản, quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi vi phạm pháp luật về đất đai.

* Nghị định số: 16/2022/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng như sau:

Điều 16. Vi phạm quy định về trật tự xây dựng

A: Xử phạt đối với hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng như sau:

- Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ;

- Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa hoặc công trình xây dựng khác;

- Phạt tiền từ 120.000.000 đồng đến 140.000.000 đồng đối với xây dựng công trình có yêu cầu phải lập báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc công trình phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng.

B: Xử phạt đối với hành vi xây dựng không đúng quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị được duyệt như sau:

- Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ;

- Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 120.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa hoặc công trình xây dựng khác;

- Phạt tiền từ 160.000.000 đồng đến 180.000.000 đồng đối với xây dựng công trình có yêu cầu phải lập báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc công trình phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng.

C: Xử phạt hành vi tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm sau khi đã bị lập biên bản vi phạm hành chính (trước khi ban hành quyết định xử phạt) dù người có thẩm quyền đã yêu cầu chấm dứt hành vi vi phạm đối với các hành vi vi phạm hành chính được quy định tại khoản 4, khoản 6, khoản 7, khoản 8, khoản 9 và khoản 10 Điều này thì mức phạt cụ thể như sau:

- Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 120.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ;

- Phạt tiền từ 120.000.000 đồng đến 140.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa hoặc công trình xây dựng khác;

- Phạt tiền từ 400.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng đối với xây dựng công trình có yêu cầu phải lập báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc công trình phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng.

D: Xử phạt đối với hành vi đã bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại khoản 4, khoản 6, khoản 7, khoản 8, khoản 9 và khoản 10 Điều này mà tái phạm nhưng không bị truy cứu trách nhiệm hình sự như sau:

- Phạt tiền từ 120.000.000 đồng đến 140.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ;

- Phạt tiền từ 140.000.000 đồng đến 160.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa hoặc công trình xây dựng khác;

- Phạt tiền từ 950.000.000 đồng đến 1.000.0000.000 đồng đối với xây dựng công trình có yêu cầu phải lập báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc công trình phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng.

E: Hình thức xử phạt bổ sung:

- Tước quyền sử dụng giấy phép xây dựng từ 03 tháng đến 06 tháng (nếu có) đối với hành vi quy định tại điểm a khoản 12 và điểm a khoản 13 Điều này;

- Tước quyền sử dụng giấy phép xây dựng từ 06 tháng đến 09 tháng (nếu có) đối với hành vi quy định tại điểm b khoản 12 và điểm b khoản 13 Điều này;

- Tước quyền sử dụng giấy phép xây dựng từ 09 tháng đến 12 tháng (nếu có) đối với hành vi quy định tại điểm c khoản 12, điểm c khoản 13 Điều này;

- Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính đối với hành vi quy định tại khoản 12, khoản 13 Điều này.

F: Biện pháp khắc phục hậu quả:

- Buộc che chắn theo quy định và khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường (nếu có) với hành vi quy định tại khoản 1 Điều này;

- Buộc thực hiện thủ tục điều chỉnh hoặc gia hạn giấy phép xây dựng hoặc buộc công khai giấy phép xây dựng theo quy định với hành vi quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều này;

- Buộc phá dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm với các hành vi quy định tại khoản 4, khoản 6, khoản 7, khoản 8 (mà hành vi vi phạm đã kết thúc), khoản 9, khoản 10, khoản 12, khoản 13 Điều này.